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      在市委十二屆九次全體(擴大)會議上的講話
      (2019年8月3日)
      來源:如皋市人民政府 發布時間:2019-08-05 08:49 字體:[ ]

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      同志們:

      這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實省委十三屆六次全會和南通市委十二屆九次全會的部署要求,認真總結上半年經濟社會發展和黨的建設工作,研究部署下半年任務,推動全市上下緊扣構建長江經濟帶戰略支點重要支撐的目標定位,進一步解放思想、銳意進取,主動融入長三角一體化進程,全力沖刺高水平全面建成小康社會,接續開辟如皋高質量發展新境界,加快建設“強富美高”新如皋。下面,我根據常委會討論的精神,講三個方面的意見。

      一、牢固樹立和自覺踐行新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,經濟社會發展保持持續向好態勢

      今年以來,市委認真學習貫徹中央、省委和南通市委決策部署,團結帶領全市廣大黨員干部群眾,緊緊圍繞市委十二屆八次全會確定的各項目標任務,奮力拼搏、合力攻堅,高質量發展邁出堅實步伐。主要抓了六個方面工作:

      一是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步解放思想、統一思想。始終把新思想作為推動高質量發展的指南針,在學習新思想中解放思想找差距,在解放思想中深化認識聚合力。扎實推進思想理論武裝工作,大力實施理論宣講“十百千”工程,積極引導黨員干部牢固樹立新發展理念,更新思想認知,破除思維定勢,以新發展理念引領各項工作開創新局面。主動把握發展的階段性要求和內在規律,謀劃確立“長江經濟帶戰略支點重要支撐”的目標定位,突出“做實產業、做優城市、做好民生、建強隊伍”四大工作重點,推動高質量發展邁入新境界。

      二是切實加強黨的集中統一領導,進一步優化了工作推進體制機制。充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,健全完善市委統一領導,四套班子分工負責、通力協作的工作體系,建立健全市委常委會定期分析形勢、研究決策等工作制度,不斷提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。調整優化項目招引與建設、城市建設與管理、污染防治攻堅等工作機制,工作重點更加突出、協同推進更加順暢。建立“沙場練兵”的競賽機制,鼓勵各鎮(區、街道)在項目建設、經濟運行、污染防治攻堅和黨的建設等方面比學趕超,引導黨員干部在重點難點工作中錘煉作風、提升本領,全市上下爭先創優的氛圍更加濃厚。緊扣縣級機構改革重點,扎實做好機構調整、人員轉隸等工作,樹立注重實績的用人導向,講擔當、重實干成為普遍共識。

      三是堅定不移做實實體經濟,進一步夯實了穩中向好的發展基礎。上半年地區生產總值增長6.8%,增幅南通第二;完成一般公共預算收入40.49億元,總量南通第一;工業、服務業應稅銷售同比分別增長10.5%、6.4%;實際到賬外資同比增長46.4%,增幅南通第二;實現外貿進出口總額125.2億元;各項貸款余額較年初增長10.6%,增幅南通六縣(市、區)第一。新增規模企業24家,總數位居南通第一方陣。星球石墨、萬達軸承、明德玩具成功入選全國首批專精特新“小巨人”企業,總數居全省縣(市、區)第一。力威機械成為南通地區主導編制國際標準并獲批準的首家企業。盤活提升低效工業企業用地5299畝。營商環境評價縣級綜合排名全省領先。新開工億元以上產業項目72個,其中10億元以上重特大項目11個;新竣工項目69個、新轉化項目49個;華永汽配、上海電氣成功入圍南通前20強項目,項目建設考核位次穩步前移。“四個全面”抓落實、“追趕超越”爭標兵發展評估考核位居南通第三,全國百強縣排名前進至第22位。

      四是著力提升城市品質,進一步加快了城鄉一體化進程。調整完善城市規劃體系,各類專項規劃逐步完善。突出抓好34項重點城建項目,通皋大道建設、城區水系連通等工程有序推進,福壽路、觀風路等主要干道全面貫通。扎實開展全國文明城市復審迎檢工作。深入推進鄉村振興三年行動計劃,新增規模農業項目78個、高標準農田5.5萬畝。農村土地確權登記頒證通過省市整體驗收。農村人居環境整治深入推進,雙車道四級公路行政村實現全覆蓋。國家農業綠色發展先行區通過省級考評。上級環保督察交辦事項銷號率達97%;市考以上斷面水質優Ⅲ類比例達72.7%;空氣優良天數比例、PM2.5平均濃度均達考核要求;省級以上環境信訪同比下降22.6%。

      五是用心解決民生問題,進一步增強了人民群眾的獲得感幸福感安全感。城鄉居民人均可支配收入均增長8.4%。新增城鎮就業5174人,“零就業”家庭實現動態清零。建檔立卡低收入人口脫貧率94.1%。基層公立衛生院建設穩步推進。普通高考一本、二本上線率均創歷史新高。網格化社會治理有力推進,矛盾糾紛排查調解成功率達96.6%,重大敏感節點進京非訪實現“零登記”。清理亂埋亂葬、推進文明殯葬取得初步成效,掃黑除惡專項斗爭深入開展,安全生產工作常抓不懈,社會大局保持和諧穩定。

      六是不斷加強黨的建設,進一步深化了全面從嚴治黨。牢牢把握意識形態工作主動權,深入推進融媒體中心建設,新時代文明實踐活動有聲有色。扎實推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展干部工作五大體系建設,干部隊伍結構持續優化。扎實推進基層黨建工作,實施三級“書記項目”,逐步實現基層黨建標準化全覆蓋。深化黨風廉政建設,壓緊壓實“兩個責任”。完成14個部門、70個村(社區)巡察工作。持續保持懲治腐敗的高壓態勢,深入開展形式主義、官僚主義集中整治,黨風政風進一步好轉。

      上半年各項成績來之不易,是在宏觀環境復雜、困難挑戰增多、各項任務繁重的形勢下取得的,是全市廣大黨員干部群眾共同奮斗的結果。特別是在市委的堅強領導下,市人大圍繞中心、服務大局,市政府聚焦重點、狠抓落實,市政協著眼關鍵、協商議政,鎮(區、街道)和部門履職盡責、擔當作為,群團組織融入大局、爭作貢獻,匯聚起“強富美高”新如皋建設的強大合力。在此,我代表市委,向奮戰在全市經濟社會發展一線的干部群眾和廣大企業家,向給予我們真誠理解和鼎力支持的老干部和社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

      在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足:對照高質量發展要求,少數指標完成情況不夠理想,發展質量和效益有待提升,重大產業項目落地不多,轉型升級任務還很艱巨;對照高水平全面小康任務,小康指標還有一些短板,民生領域還有不少問題沒有得到根本解決,實現人民群眾對美好生活的向往,需要付出更大的努力;對照從嚴治黨責任,少數領導干部對工作研究不夠、思考不深、謀劃不足,形式主義、官僚主義不同程度存在,不想為、不敢為、不會為的庸政懶政現象還時有發生。對此,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

      二、主動融入長三角一體化,奮力搶抓重大機遇,推動高質量發展邁出更堅實步伐

      長三角區域一體化國家戰略是習近平總書記親自倡導和推動的,圍繞落實國家《規劃綱要》,我們要站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度,準確把握“一極三區一高地”的戰略定位,準確把握“一體化”和“高質量”兩個關鍵,準確把握“六個一體化”的部署要求,切實把思想和行動統一到黨中央戰略決策和省委、南通市委專題部署上來,以更大的熱情擁抱長三角、融入一體化,奮力構建長江經濟帶戰略支點重要支撐,接續開辟如皋高質量發展新境界。

      充分認識長三角一體化國家戰略帶來的重大機遇。回顧如皋的發展歷程,每次經濟社會騰飛都與重大機遇緊密相連,在本世紀初的沿江開發戰略中,如皋夯實了產業基礎,拉開了城市框架,做大了經濟總量,走出一條彎道超越的奮進之路;隨著蘇通大橋等過江通道的建設,在南通接軌上海、融入蘇南的戰略指引下,如皋主動承接梯度轉移的優質產業項目,經濟發展邁上新的臺階;當前,長三角一體化上升為國家戰略,南通積極策應上海卓越全球城市建設,打造高水平滬蘇跨江融合試驗區,借助通州灣長江新出海口,推進港口聯動發展,建設江海聯運樞紐,勢必會對如皋未來發展產生格局性影響。

      準確把握如皋在長三角一體化發展中的角色定位。長三角一體化覆蓋三省一市,其中中心區包含南通在內的27個城市,在群雄逐鹿的長三角城市群中,要正確認識自身的比較優勢,準確把握自身的角色定位,才能在區域一體化進程中,實現更好發展,取得更大突破。長三角城市中,上海是當仁不讓的龍頭,隨著交通格局的改變,南通加快融入上海,打造長江經濟帶戰略支點和上海大都市北翼門戶城市,爭當長三角更高質量一體化發展先鋒,如皋擁有厚實的產業基礎、精致的城市品質、強勁的發展后勁,我們要在南通融入一體化、服務一體化、推動一體化進程中,展現如皋擔當、做好如皋事情、作出如皋貢獻。

      加快探索搶抓長三角一體化戰略機遇的實踐路徑。長三角一體化發展戰略的實施,將使整個區域交通格局、產業布局、城市功能等發生深刻變化,帶來長三角經濟地理重塑,為高質量發展帶來新的動能。我們將持續打開對外交通格局,加快公鐵水基礎設施建設,呼應南通打造全國性綜合交通樞紐;大力發展先進制造業和現代服務業,推動產業向中高端轉型,在長三角產業分工中勇拔頭籌;彰顯長壽之鄉品牌特色,突出綠色生態比較優勢,堅定不移優功能、補短板,打造長三角宜居宜業現代化城市、休閑養生理想目的地。

      今后一段時期,全市推動長三角一體化發展工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于推動長三角一體化發展的重要指示精神,全面落實國家《規劃綱要》、省《實施方案》和南通《行動方案》,堅持新發展理念,緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵,樹立“一體化”意識和“一盤棋”思想,準確把握“創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享”的基本原則,按照省委十三屆六次全會“六個一體化”的部署要求,圍繞南通市委“爭當長三角更高質量一體化發展先鋒”的戰略定位,主動融入長三角一體化進程,全面參與滬蘇跨江融合試驗區建設,著力推動產業、城市、交通、生態和公共服務協同發展、共建共享,開創“強富美高”新如皋建設新局面。

      主要目標是:產業更“實”,先進制造業和現代服務業同步發展,培育一批行業龍頭和專精特新“小巨人”企業,新舊動能成功轉換,建成長三角最具資源和成本優勢的中高端產業集聚區;城市更“優”,公共功能配套健全完善,對外交通格局充分打開,生態環境優美宜人,中心城區產業、配套、文旅、創新、生態“五大片區”相得益彰,建成長三角最具特色的生態旅游城;民生更“好”,公共服務供給大幅提升,實現跨區域共建共享,人民群眾幸福感滿意度不斷增強,高水平全面建成小康社會,建成長三角最具愛心的民生幸福地;隊伍更“強”,高端人才加速集聚,創新要素自由流動,黨員干部擔當作為,服務發展的意識和能力全面增強,建成長三角最具活力的創業強磁場。

      重點抓好六個方面工作:

      (一)聚焦實體經濟,加快建設長三角產業高地。長三角一體化發展,必將帶來新一輪產業梯度轉移和生產力布局調整,要搶抓機遇、贏得優勢,不斷提升產業競爭力。構建現代產業體系。聚焦“3+3+4”重點產業,積極承接上海、蘇南等地的優質轉移項目,培育壯大激光裝備、第三代半導體、新型電力裝備、汽車零部件、精密模具等先進制造業,加快發展軟件與信息服務、現代物流等生產性服務業,全力推動紡織服裝、船舶海工、新材料等產業板塊轉型升級,打造長三角中高端產業集聚區。進一步強化外資招引力度,主動融入“一帶一路”建設,支持夢百合家居、匯名天然氣等企業拓展境外市場,不斷提高經濟外向度。支持建筑業加快轉變發展方式,逐步向軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊等重大基礎設施領域延伸,打造升級版的建筑強市。集聚科技創新資源。主動接受上海全球科創中心和蘇南國家自主創新示范區輻射帶動,探索生產要素雙向流動、利益共享的區域協作模式,推動嘉定如皋汽車產業協同發展示范區落地落實。縱深推進國家基層標準化改革創新先行區創建,主動參與長三角一體化標準體系建設,推動標準化與經濟社會發展深度融合。突出高端人才的引領帶動作用,探索人才柔性流動機制,引進領軍型、緊缺型人才,更好滿足全市高質量發展的人才需求。辦好科技·人才洽談會、國際氫能與燃料電池汽車大會等重大活動,不斷提升城市開放度和影響力。加快項目招引建設。優化招商引資模式,培養復合型專業招商人才,打好領導招商、委托招商、產業鏈招商“組合拳”,加大對在手在談項目的跟蹤推進力度。用好重大項目巡訪督查等手段,全力推動迅鐳激光、萬達軸承等重特大項目快開工、快建設,確保5個省重大項目、24個南通“雙百工程”項目按期推進。建立項目轉化“一企一檔”,落實專人跟蹤服務,全力推進設備采購、安裝調試、驗收投產、產出開票等關鍵環節,力爭全年項目轉化率60%以上,確保年度項目建設考核重返南通第一方陣。提供全方位服務保障。加強對重點行業、重點企業運行情況的動態監測和分類指導,積極應對中美貿易摩擦負面影響,提供豁免申請、涉稅談判等輔導幫助,為企業開拓更大市場提供優質服務。對標國際高標準市場規則,深化以“不見面審批”“證照分離”等為重點的“放管服”改革,持續拓展“2340”改革成果,大力優化公共資源交易體系,認真落實落細減稅降費政策,保持營商環境全省領先優勢。做優做強平臺載體,加快推進城東工業區規劃建設,為高端產業項目落戶提供支撐;鼓勵各鎮(區、街道)高標準建設產業園區,努力在承接長三角產業轉移中增添特色、增創優勢。大力盤活低效用地,積極爭取用地指標,用好用活重大項目征地報批“資金池”,為項目建設提供用地保障。進一步暢通銀政企對接,提高制造業、建筑業貸款余額和占比,推動年內擔保轉貸公司擔保余額達25億元以上,轉貸金額達50億元以上,緩解企業融資難融資貴問題。建立完善上市后備企業庫,鼓勵科創型中小企業在科創板實現突破,不斷做大資本市場“如皋板塊”。

      (二)緊扣品質提升,建設長三角宜居宜業現代化城市。瞄準中等城市發展定位,搶抓長三角都市圈同城化發展機遇,優化城市規劃、功能和管理,增強城市綜合競爭力。提升城市品質。以“五大片區”為統籌,以“多規融合”為方向,開展國土空間規劃編制工作,深化龍游河三期方案設計,同步完善龍游河一期、二期提升方案,啟動如泰運河兩岸生態綠廊方案設計。有序開展城市搬遷、土地出讓等工作,優化土地供給結構,做好經營城市這篇文章。抓實城東小學、內外城河水系連通等34項城建重點項目,集中力量攻難點、趕進度、保安全,確保年內所有開工項目應開盡開、竣工項目如期竣工。規劃建設如師二附、如皋初中新城校區、新城高中等一批優質學校,開展城區醫療資源布局研究,不斷完善城市功能。拓展交通格局。主動對接張皋過江通道、如常高速、G345等項目前期工作,全力做好鹽通鐵路、北沿江高鐵、滬通長江大橋連接線、G40部分路段擴容等重大交通工程的服務保障,加快高鐵南站配套、S603如皋段改造、通皋大道等工程建設,啟動紫光路北延工程建設,推動區域交通一體化。積極策應南通打造上海國際航運中心北翼江海組合強港,用好長江深水岸線、碼頭等資源,輻射帶動蘇中蘇北內河航運,努力打造長三角公鐵水、江海河聯運的重要節點。強化精細管理。遵循城市管理規律,扎實開展八大環境整治、八大品質提升工程,高質量開展城市“微治理”。突出城區交通疏堵治理,加大萬壽路、文昌路、秀水路、東皋路等支路“微循環”整治力度。高標準實施老小區改造工程,加快補齊功能短板,不斷滿足人民群眾宜居需求。優化城市智能管理,加快部門數據互融互通、資源共享,推動政府職能轉型與管理創新,努力實現科技讓城市更美好。持續深化高質量全國文明城市建設,加快國家歷史文化名城創建進程,不斷增強城市的美譽度和影響力。

      (三)彰顯本土特色,打造長三角鄉村振興升級版。按照鄉村振興20字總要求,深入實施三年行動計劃,把農業農村優先發展落到實處。發展特色農業。加大農業招商力度,狠抓規模農業項目建設,推動一二三產業融合發展。加快花木盆景產業轉型,探索發展“花海經濟”,高標準承辦好中國森林旅游節、全國精品盆景展等各類展示展銷活動,不斷提升花木之鄉的知名度。以創建第二批國家農業綠色發展先行區為契機,促進種養循環和農業高質量發展。加強地理標志品牌和區域公用品牌建設,推動黑塌菜、香堂芋、白蘿卜等優質農產品產業化,建設長三角特色農產品供應基地。改善人居環境。落實農村人居環境整治三年行動,以農村生活垃圾污水處理、“廁所革命”、水環境治理、農業廢棄物綜合利用和村容村貌提升為主攻方向,重點聚焦亂堆亂放、建筑垃圾、家溝家塘等治理短板,大力開展農村人居環境整治。以創建國家全域旅游示范區為契機,深入推進鄉村振興示范村和特色村建設,培育一批鄉村旅游景區。培育文明鄉風。深入推進移風易俗,革除陳規陋習,不斷提升社會文明程度。扎實開展文明殯葬改革,高標準推進鎮村公益性公墓建設,確保年內鎮級公益性公墓全覆蓋。發揮紅白理事會作用,深入推進假僧假道專項整治,全面啟動“土地廟專項整治”行動,重塑新時代文明鄉風。

      (四)突出生態優先,共同建設綠色美好家園。準確把握生產生活生態三大空間的內在聯系,助推綠色美麗長三角建設。突出抓好長江大保護。大力實施水源地整治、江堤兩側環境清理、深化入江支流綜合整治等十項工程,標本兼治推進長江生態環境修復。有序整合岸線資源,開展沿線造林綠化,積極配合南通五洲國家森林公園建設。深入開展化工產業環保安全整治提升行動,加快沿江產業轉型升級,用實際行動守護好長江生態廊道。堅決打好污染防治攻堅戰。突出抓好工業廢氣、揚塵污染、燃煤鍋爐等專項治理工作,確保環境空氣質量優良天數比例和PM2.5濃度實現年度預定目標,力爭到2020年優良天數比例達76%;加強畜禽養殖、農業面源污染和工業企業尾水排放等專項治理,推動河道治理向河網治理轉變,確保水環境質量持續改善,力爭到2020年地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到或超過標準;加快建筑垃圾、危廢集中處置和飛灰填埋場等設施建設,為綠色生產生活提供支撐。有力有序推進中央、省環保督察及“回頭看”交辦問題整改銷號,扎實做好突出問題整治,大力壓降環境信訪總量。深化生態環保長效機制。健全網格化環境監管體系,落實網格監管職責,加快形成互聯互通的環境監管管理網絡。強化企業治污能力建設,督促企業全面落實環境治理“主體責任”。發揮長江流域環境資源第二法庭和生態環境保護執法司法聯動中心職能,構建生態環境司法保護完整鏈條,為共建長三角生態保護戰略協同區貢獻如皋力量。

      (五)堅持共建共享,切實增強人民群眾幸福感。順應人民群眾對美好生活的新期待,不斷優化公共服務供給,全力打造長三角最具幸福感城市。堅決打贏精準脫貧攻堅戰。深入開展精準幫扶十大行動,全面落實鼓勵經濟薄弱村脫貧攻堅政策,確保年內所有建檔立卡低收入人口全部脫貧,經濟薄弱村集體經濟收入達50萬元以上。把防止返貧擺在重要位置,認真開展“回頭看”,持續鞏固脫貧成果,避免“今天脫貧明天返貧”現象。加強與陜西洋縣對口協作,促進共同發展。著力提升公共服務水平。發揮如皋基礎教育優勢,鼓勵中小學、職業教育學校與長三角高端優質教育資源加強交流合作,提升教育教學開放度。持續深化教育綜合改革,加快教育現代化進程,辦好人民滿意教育。繼續深化醫藥衛生體制改革,大力推進鎮級公立衛生院全覆蓋,支持民營醫療機構發展特色專科,積極對接長三角優質醫療資源,推動醫療機構合作建立雙向轉診綠色通道和遠程會診中心,滿足群眾多元化的就醫需求。加快推進如皋博物館群、電影文化小鎮等文旅項目規劃建設,大力推動國際園藝城創建國家4A級旅游景區,注重加強與長三角城市文化交流合作,不斷豐富群眾文化生活,提升城市文化品位。加強和創新社會治理。強化全要素網格化服務管理,深入開展“六無村(社區)”建設,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“七五”普法,持續鞏固法治如皋、平安如皋建設成果。嚴厲打擊惡意逃廢債、非法集資、高利貸等非法活動,堅決守住不發生區域性金融風險的底線。加快推動政府平臺公司實體化轉型,有效防控化解政府性債務風險。全面落實安全生產責任制,嚴格監管執法,深化隱患排查治理,夯實安全生產基層基礎,堅決遏制較大以上事故發生。從嚴從細落實各項維穩措施,嚴格落實黨政領導接訪下訪包案制度,全面推進信訪積案化解,全力加強研判預警、風險防控、應急處置、輿情引導,確保全市社會大局和諧穩定。

      (六)補短板強弱項,沖刺高水平全面建成小康社會。緊扣“高水平”目標,對照“全面性”要求,凝心聚力抓重點、補短板、強弱項,為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎。在經濟發展方面。堅定不移做大經濟總量,促進各項人均指數穩步提升,努力擺脫人均GDP、居民人均可支配收入等指標滯后的困境。推動先進制造業與現代服務業同步發展,逐步提高服務業增加值占GDP比重。在人民生活方面。把握城市發展規律,系統優化城市規劃、建設、管理,提升城市首位度和吸引力,推動人口城鎮化。堅持農業農村優先發展,積極發展旅游、休閑、生態等鄉村特色產業,拓寬農民增收渠道,縮小城鄉居民收入差距。圍繞群眾生活需求,提升公共服務供給能力和水平,加快補齊城市公共交通、執業醫師、養老床位等短板指標。在民主法治方面。強化政策引導,支持律師事務所做優做強,鼓勵有條件的人員加入公職律師行列,不斷提高律師隊伍的規模和質量。在文化建設方面。加大財政投入力度,持續推進新時代文明實踐中心、融媒體中心建設,提高人均公共文化財政支出比例。在資源環境方面。探索多元化投入機制,引導社會力量參與造林工作,大力提升森林覆蓋率。強化“以畝產論英雄”導向,加快“僵尸企業”出清,以節水、降耗、減排促進提質增效和綠色發展,提升單位GDP“含金量”。

      三、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面加強黨的建設,以高素質干部隊伍保障高質量發展

      實現既定目標,核心在黨的領導,關鍵在黨員干部。要全面貫徹新時代黨的建設總要求,壓緊壓實管黨治黨政治責任,為高質量發展提供堅強保障。

      (一)聚焦思想政治,提升執政能力。堅持把黨的政治建設擺在首位,認真貫徹中央關于加強黨的政治建設的意見,持續抓好新思想的學習貫徹,扎實部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高政治站位,堅定理想信念,用新思想統一思想、解放思想,增強準確把握政治形勢、創造性落實上級要求的政治能力。落實好省委婁書記在全省縣(市、區)委書記政治能力建設專題培訓班上的講話精神,轉變發展理念,創新發展路徑,破解發展難題,增強正確應對復雜局面、推動高質量發展的工作能力。堅持黨管宣傳、黨管意識形態,組織開展“新中國成立70周年”等主題宣傳活動,全域推進新時代文明實踐中心建設,持續鞏固拓展主流輿論陣地,推動意識形態工作責任制落細落實,增強團結帶領群眾、引導社會輿論的組織能力。

      (二)聚焦關鍵少數,建強戰斗堡壘。牢固樹立大抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,進一步深化村(社區)黨建標準化建設。完善街道、社區“大黨(工)委制”工作模式,統籌推進機關、兩新、國企、學校、醫院等領域黨建品牌創建,推動基層黨建全面進步、全面過硬。深入實施“頭雁工程”,著力完善村(社區)黨組織書記選拔任用、教育培養、考核管理、保障激勵等工作機制,建設一支適應新時代要求的“四強”型村級帶頭人隊伍。大力實施“群雁孵化”工程,拓寬選人視野,完善培育體系,不斷提升村(社區)“兩委”班子整體戰斗力。探索黨建引領社會治理新路徑,開展“兩代表一委員”密切聯系群眾工作,健全完善民情訴求制度化機制,促進基層和諧穩定。

      (三)聚焦選人用人,激勵實干擔當。把政治標準放在選拔任用干部首位,強化“講擔當、重實干”的鮮明用人導向,優先提拔重用敢于負責、勇于擔當、善于作為、業績突出的干部,讓崇尚實干、恪盡職守、勇于創新、敢于擔當成為今后干部選拔任用的“標準配置”。突出加強年輕干部儲備與選配工作,繼續選派優秀年輕干部到三大攻堅戰、項目建設、招商引資、信訪維穩等重點難點崗位摔打錘煉,著力培養堪當重任的后備力量。用足用好“三項機制”,更多關注基層、關注一線,旗幟鮮明為實干者鼓勁、為擔當者撐腰、讓怠政者挪位,真正形成“能上能下能調”的良好局面。

      (四)聚焦紀律作風,營造良好生態。堅決破除形式主義、官僚主義,持續加大對不擔當、不作為、慢作為、假作為等問題的整治力度,引導廣大黨員干部發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的關鍵作用,在真抓實干中實現擔當作為。深入開展“基層減負年”活動,制定出臺減負措施和辦法,真正為基層松綁減負,讓干部輕裝上陣,回歸主責主業。嚴格落實省紀委督查相關要求,持續推進省委巡視反饋問題整改,切實做好巡視整改“后半篇”文章。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅整治發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,及時堵塞漏洞,扎緊制度籠子。持續保持掃黑除惡高壓態勢,深入推進“打傘破網”,堅決查處涉黑涉惡腐敗,鏟除黑惡勢力滋生的土壤,營造風清氣朗的政治生態。

      同志們,搶抓新機遇,再創新輝煌。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,在上級黨委政府的堅強領導下,解放思想、擔當作為,主動融入長三角一體化,全力沖刺高水平全面建成小康社會,以“強富美高”新如皋建設的過硬成果向新中國成立70周年獻禮!

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